Политика лечения наркозависимых в Португалии: плюсы и минусы декриминализации
Португалия привлекла международное внимание почти два десятилетия назад, когда начала разрабатывать законодательство о декриминализации наркотиков. С тех пор многие СМИ и социальные комментаторы высоко оценили преимущества португальской модели, утверждая, что её следует применять в других странах.
Тем не менее, несмотря на декриминализацию, наркозависимость всё ещё остаётся серьёзной проблемой в Португалии. На самом деле, последние двадцать лет наркозависимости в Португалии показали, что никакое законодательство не может решить проблему наркотиков в стране. Спасать жизни и снижать проблему наркотиков в любом регионе можно только через эффективное лечение, спасая одного человека за раз.
Отрицательные аспекты недавних изменений
Хотя сторонники декриминализации восхваляют преимущества новой правовой программы, которая связывает зависимых с системой здравоохранения, некоторые португальские учёные критически относятся к новым законам. Цитируя исследование, которое анализировало как плюсы, так и минусы законодательства, «Некоторые авторы считают, что существует патерналистский подход со стороны государства, который может противоречить конституционным принципам свободы и человеческого достоинства». Под «государственным патернализмом» подразумевается внедрение политик и программ, ограничивающих свободу и автономию граждан, несмотря на утверждения государства о пользе этих программ для общества.
Когда государство вводит политики, требующие от граждан соблюдения определённых норм, всегда должна быть проведена активная дискуссия о том, оправданы ли ограничения прав граждан в обмен на выгоды от государственной политики. Несмотря на международный нарратив о том, что программы декриминализации в Португалии имели положительный эффект, на местах в самой Португалии продолжается активная и оживлённая дискуссия о мерах политики.
Можно ли помочь наркозависимым в Португалии избавиться от зависимости через квалифицированное лечение, не нарушая их конституционных прав?
Масштабы наркозависимости в Португалии
Решение проблемы наркозависимости в Португалии начинается с понимания масштабов этой проблемы. Согласно данным Европейского мониторингового центра по наркотикам и наркозависимости, по меньшей мере 33 290 португальцев страдают от опиоидной зависимости, все они находятся в группе очень высокого риска.
Несмотря на декриминализацию употребления наркотиков, в Португалии всё ещё существуют законы против наркотиков, прежде всего против торговли наркотиками и их продажи. И поскольку в стране всё ещё остаются десятки тысяч зависимых, эти законы нарушаются наркоторговцами и дилерами, которые видят рынок для продажи наркотиков. Согласно EMCDDA, ежегодно совершается как минимум 16 970 правонарушений, связанных с наркотиками. Каннабис, кокаин, героин и MDMA — это наркотики, которые чаще всего изымаются правоохранительными органами в ходе таких операций.
Кроме того, несмотря на декриминализацию наркотиков, количество смертей от наркотиков остаётся примерно на том же уровне в Португалии, с 10 до 60 смертей от наркотиков ежегодно с 2006 года. Однако точно определить эту цифру трудно из-за недостаточной отчётности токсикологических исследований и данных о причинах смерти.
Наркозависимость остаётся кризисом в Португалии
Без сомнения, зависимость остаётся критической проблемой в Португалии. Кризис тысяч зависимых не был решён с принятием нового законодательства, и, несмотря на 20 лет, прошедших с момента его принятия, зависимость всё ещё остаётся проблемой. Дополнительные исследования, посвящённые масштабу наркозависимости в Португалии, показали следующее:
- Хотя количество смертей от наркотиков начало немного снижаться, исследования показывают, что этот процесс начался ещё до принятия законодательства о декриминализации. Смертность от наркотиков немного возросла между 2004 и 2006 годами, всего через несколько лет после принятия законодательства.
- Несмотря на снижение употребления наркотиков среди португальских подростков в возрасте от 15 до 29 лет после декриминализации, употребление наркотиков немного возросло среди молодежи в возрасте от 15 до 24 лет. Рейтинг употребления наркотиков значительно возрос среди молодых людей в возрасте 20–24 лет.
- Подобным образом, законодательство о декриминализации получило одобрение, когда частота употребления наркотиков среди подростков в возрасте от 13 до 18 лет снизилась. Однако сторонники законодательства не упомянули, что частота употребления наркотиков возросла после декриминализации среди молодежи в возрасте от 15 до 24 лет.
- С 2001 по 2007 год злоупотребление кокаином, амфетаминами, каннабисом, экстази и ЛСД возросло среди общего населения Португалии, особенно среди людей в возрасте от 16 до 64 лет.
- Смертность от наркотиков в Португалии в 1999 году составила 369 человек, незадолго до декриминализации. В 2003 году, всего через два года после декриминализации, число смертей от наркотиков снизилось до 152. Но в 2007 году количество смертей увеличилось до 314, что может свидетельствовать о том, что декриминализация не стала надёжным решением для снижения числа смертей от наркотиков.
Цитируя американское исследование португальской модели: «Можно с уверенностью сказать, что утверждения сторонников легализации наркотиков относительно воздействия португальской наркополитики превышают научную основу». Несомненно, важно не выбирать только те данные, которые поддерживают одну точку зрения. Вместо этого необходимо нейтрально подходить к вопросу и предоставлять сбалансированное освещение проблемы, анализируя как положительные, так и отрицательные стороны проблемы. Хотя можно аргументировать преимущества португальской программы, ориентированной на общественное здоровье и безопасность зависимых, утверждать, что декриминализация в этой стране привела к снижению уровня употребления наркотиков, неправомерно.
Торговля наркотиками — проблема, не решённая декриминализацией
Торговля наркотиками остаётся серьёзной проблемой в Португалии, которая недостаточно решена законодательством о декриминализации наркотиков, как свидетельствуют почти неизменные показатели правонарушений, связанных с наркоторговлей в Португалии в период с 1995 по 2010 год. В 1995 году в Португалии было арестовано около 200 человек за наркоторговлю. И в каждый год между 1995 и 2010 годами арестовывалось примерно одинаковое количество людей.
Аресты по делам о наркоторговле и употреблении наркотиков значительно увеличились, с примерно 150 человек, арестованных за наркоторговлю и употребление наркотиков в 1995 году, до 300 человек в 2010 году. Пока законодательство Португалии в области наркотиков не приведёт к сокращению наркоторговли, оно не будет полным решением наркопроблемы страны.
Лечение зависимости — помощь наркозависимым в Португалии
Наиболее важным шагом к решению проблемы наркозависимости в Португалии является обеспечение качественного лечения для тех, кто страдает от зависимости. Качественное лечение — это то, что спасает жизни.
Хотя законодательство о декриминализации, возможно, разрушило стереотипы вокруг зависимости и устранило криминализацию зависимости (тем самым способствуя лечению как решению проблемы, а не тюремному заключению), до тех пор, пока португальские зависимые не будут получать лечение, проблема наркозависимости в Португалии продолжит существовать. Поэтому так важно комплексно подходить к решению этой проблемы через лечение.
Если у вас есть близкий человек в Португалии, который использует наркотики и не может остановиться, сделайте всё возможное, чтобы обеспечить ему квалифицированную помощь в специализированном центре. Не ждите, пока не станет слишком поздно. Обратитесь в центр помощи Нарконон уже сегодня.
Источники:
